Professore ordinario di diritto amministrativo presso il Dipartimento di giurisprudenza della Luiss Guido Carli. Direttore del corso di laurea in giurisprudenza. Direttore del Centro di ricerche sulle amministrazioni pubbliche “Vittorio Bachelet”. Presidente del Comitato per la ricerca di ateneo. Direttore del Master interuniversitario di diritto amministrativo.
Laureato in giurisprudenza (Università di Palermo, 1991), Master of laws (University of California at Berkeley, 1992), dottore di ricerca in diritto pubblico (Università degli studi di Firenze, 1997). Vincitore di numerose borse di studio, tra cui la Erasmus e la Fulbright. Studi a Washington D.C., Berkeley, Parigi, Tubinga. Vincitore del Premio “Giuseppe Mantellini” per la Scienza di Stato, Conferito dall’Accademia Nazionale dei Lincei (2008). Parla e scrive correntemente in inglese e in francese, legge il tedesco.
Vicedirettore e direttore responsabile della Rivista trimestrale di diritto pubblico. Componente del Comitato scientifico di numerose riviste giuridiche. Socio e componente dei comitati scientifici di numerose associazioni e fondazioni culturali.
Direttore del Centro di ricerche sulle amministrazioni pubbliche “Vittorio Bachelet” della Luiss Guido Carli.
Assistente di studio dei giudici costituzionali prof. Enzo Cheli (1996), prof. Guido Neppi Modona (1996-1997) e prof. Sabino Cassese (2007-2009). Presidente e componente di numerose commissioni di studio ministeriali. Ascoltato in audizioni parlamentari su vari temi di diritto pubblico. Capo dell’Ufficio legislativo del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca (2013-2014) e del Ministro della semplificazione e della pubblica amministrazione (2014-2016).